כחלק מלקחי הפעילות המבצעית של יחידות המחוז הדרומי של משטרת ישראל לאורך השנים, התחדדה ההבנה שקיים צורך בחיזוק יכולות ההתמודדות עם אירועים רב זירתיים. כמו כן, אירועי השבת השחורה ב-7 לאוקטובר, לימדו אף יותר על חשיבותם של כוחות המשטרה כמגיבים ראשונים לאירועים ביטחוניים. לכן, הוחלט על הקמת חטיבת סה"ר (סדר ציבורי, הגנה, ריבונות) אשר חולשת על השטח מהעיר אשדוד ועד צומת הערבה (בגבול המזרחי) וצומת ציחור (בגבול המערבי). החטיבה פועלת כגוף עצמאי האמון על טיפול בתופעות פשיעה שונות במחוז הדרומי לפי הכוונת מפקד המחוז, תוך שילוב כח אדם מיומן בלחימה ואמצעים מיוחדים וייחודיים.
החטיבה מונה כ-250 לוחמים המחולקים ל-3 זרועות:
בכל זרוע פועלים בין 5-7 צוותים של לוחמים בוגרי קורס יס"מ. בכל צוות 10 לוחמים ולכל אחד מקצוע שונה בהתאם לייעודו.
במסגרת השירות בחטיבה, הלוחמים עוברים הכשרות מקצועיות מגוונות בתחומי הלחימה ואמצעים מיוחדים וכוללים בין היתר את התפקידים והכלים הבאים:
חטיבת סה"ר פועלת כשובר שיוויון במחוז הדרומי. הן בשל תפקודה ככח עצמי שפועל למגר תופעות פשיעה, והן בשל מגוון התפקידים והכלים אשר באמתחתה שמשלימים את מוכנות המחוז הדרומי לספק סדר ציבורי וביטחון לתושביו.